Zorgen in reisbranche door strengere EU-regels rondom pakketreizen

18 november 2025 - 14:43 Maarten Veeger

Het Europees Parlement werkt aan nieuwe regels die consumenten beter moeten beschermen bij het boeken van pakketreizen. De voorstellen moeten de financiële risico’s voor reizigers verkleinen, vooral bij faillissementen in de reisbranche. De reisbranche is niet blij met de plannen uit Brussel.

Frank Radstake, directeur van de ANVR legt uit wat de sector precies dwarszit.

Voor een gelijk speelveld tussen aanbieders geldt sinds 2018 de huidige Europese richtlijn voor pakketreizen. Dit zijn basisregels waar nationale wetten in alle 27 lidstaten aan moeten voldoen. Voor Nederland, waar jaarlijks zo'n 2 miljoen pakketreizen worden verkocht, is die regelgeving van groot belang. Er wordt sinds de coronacrisis gewerkt aan een herziening van de richtlijn.

Volgens directeur Frank Radstake van brancheorganisatie ANVR zijn er drie voorstellen waar de branche moeite mee heeft.

Strengere regels voor aanbetalingen
Ten eerste is dat de betalingsstructuur van pakketreizen, die mogelijk wordt aangescherpt. Aanbieders mogen straks mogelijk niet meer de volledige reissom vragen bij de boeking. Pas enkele weken voor vertrek hoeft dan alles te worden betaald. Probleem is dat de reisbedrijven de hotels, tickets en andere zaken vaak wel al vooraf moeten betalen. Volgens voorstanders houdt dit het geld langer bij de consument en vermindert het de financiële schade bij mogelijke problemen.

Radstake voorziet echter cashflowproblemen bij de reisbedrijven: “We worden dan een soort financieringsinstituten.” Ook komt er mogelijk een bepaling dat ieder land in de EU kan beslissen of ze deze regel wel of niet invoeren. “Het wordt een lappendeken die voor internationaal werkende reisbedrijven ingewikkeld wordt. Het Europees Parlement en de Europese Raad zijn er gelukkig niet voor, maar het moet ook echt van tafel blijven.”

Annuleren
De tweede mogelijke maatregel waar de ANVR moeite mee heeft, is die over de annuleringsvoorwaarden. De EU wil af van zogenoemde 100% niet-restitueerbare reizen. Probleem voor de reissector is dat luchtvaartmaatschappijen en hotels die mogelijkheid wel laten bestaan. Het reisbedrijf kan dan in de situatie terechtkomen dat de klant het geld terug wil, maar de luchtvaartmaatschappij en het hotel dat weigeren. Dan zou het reisbedrijf opdraaien voor de schade. “Dit idee komt op het laatste moment uit de hoge hoed. Belachelijk, want het zal er alleen maar toe leiden dat er minder pakketreizen worden aangeboden.”

Reisadvies
Tot slot hebben reisbedrijven moeite met de voorgenomen koppeling van door de overheid afgegeven reisadviezen aan het recht om kosteloos te annuleren. Bij een negatief reisadvies zou de reiziger de gelegenheid hebben de reis te annuleren vanaf 28 dagen voor vertrek, zonder rekening te houden met het feit dat een reisadvies soms maar enkele dagen of weken negatief kan zijn en de reis gewoon volgens plan kan plaatsvinden. Radstake: “We werken eraan om dit op Europees niveau van tafel te krijgen. Want anders wordt het alles bij elkaar minder aantrekkelijk om pakketreizen aan te bieden.”

Reiziger centraal
De voorstellen moeten nog definitief worden goedgekeurd door het Europees Parlement, maar de toon is duidelijk: de wetgever kiest voor meer bescherming van de consument, ook als dat betekent dat reisorganisaties hun betalingssystemen moeten aanpassen of meer financiële risico’s moeten lopen. Met de nieuwe regels moeten pakketreizigers meer transparantie en financiële zekerheid krijgen.

Branche niet blij
Volgens TUI-directeur Arjan Kers worden de nieuwe regels onuitvoerbaar. Pakketreisaanbieders betalen hotels en stoelreserveringen namelijk vaak al ver van tevoren. “Als dat straks eigenlijk niet meer mogelijk is, dan zet je de druk natuurlijk op de ondernemingen die die reis moeten uitvoeren. Dat is het gevaar.”

Volgens Radstake slaat de regelgeving door. “Er wordt extra regelgeving op bestaande gegooid, waarmee het doel van een betaalbare vakantie voor velen ondergeschikt wordt gemaakt aan een aantal probleemgevallen.”

Tags: anvr europa pakketreizen tui

Maarten Veeger

Maarten schrijft voor Luchtvaartnieuws, Zakenreisnieuws en ReisBizz. Eerder werkte hij als correspondent in Italië voor Het Financieele Dagblad en BNR Nieuwsradio en als verslaggever bij RTLZ en RTL Nieuws. Maarten fietst verder graag door Europa. Zijn favoriete bestemming? De Stelviopas en de Splügenpas en eenmaal uitgefietst met een glas Vermentino op een terras in Ligurië.