10 oktober 2024
Thumbnail voor ANVR: Geen noodzaak om extra financiële maatregelen te nemen voor reissector

ANVR: Geen noodzaak om extra financiële maatregelen te nemen voor reissector

LEUSDEN - Er is geen noodzaak om extra financiële maatregelen te treffen voor de reisbranche ter voorbereiding op crisis zoals de coronapandemie. Dat blijkt uit een door Panteia in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat uitgevoerd onderzoek. De steunmaatregelen van de overheid zouden goed hebben gewerkt. Het onderzoek laat tegelijkertijd zien dat een vermindering of afschaffing van de aanbetaling zal leiden tot minder aanbieders, hogere kosten voor aanbieders en uiteindelijk zelfs meer risico voor consumenten.


ANVR directeur Frank Oostdam is blij met de uitkomsten van het rapport. “Met overheidshulp heeft de branche  de coronacrisis goed doorstaan en blijkt dat er geen noodzaak is voor structuurwijzigingen. Het Panteia-rapport geeft ook aan dat afschaffing van de aanbetaling niet verstandig is. Een belangrijke conclusie aangezien de Europese Commissie plannen heeft tot beperken van de aanbetaling. Wij dringen er bij het Ministerie dan ook op aan de Commissie te overtuigen dit niet door te voeren.”

Het Panteia onderzoek is uitgevoerd naar aanleiding van een motie in de Tweede Kamer, waarin werd gevraagd om een onderzoek naar de wijze waarop de financieringsstructuur van de reissector minder kwetsbaar zou kunnen worden gemaakt.

Steunmaatregelen
Reisorganisaties gebruiken de aanbetalingen van reizigers om leveranciers vooruit te betalen. “Veel leveranciers vragen 100 procent vooruitbetaling. Bij boven proportioneel veel annuleringen (zoals tijdens de coronacrisis) is dan onvoldoende geld beschikbaar, of terug te halen bij leveranciers, om terug te betalen aan reizigers. Dit werd in eerste instantie opgelost door het aanbieden van een reisvoucher met garantie”, legt de ANVR uit. Het vouchersysteem en de overheidssteun hebben er mede voor gezorgd dat er nauwelijks reisorganisaties failliet zijn gegaan. Daarnaast werd een voucherkredietfaciliteit van max. 400 mln. Euro beschikbaar gesteld toen bleek dat door aanhoudende reisrestricties de vouchers niet ingewisseld konden worden voor reizen, en reisorganisaties tijdelijk onvoldoende middelen hadden om de voucherwaarde terug te betalen aan de reizigers. “Ter versterking van het financiële buffervermogen van SGR werd een bijdrage van 5 euro per persoon per boeking ingesteld. Dit beperkt de risico’s voor de overheid. Het zijn echter, volgens de onderzoekers, met name de generiek steunmaatregelen die hebben bijdragen aan het voortbestaan van veel pakketreisaanbieders. De onderzoekers constateren dat in andere landen vergelijkbare maatregelen zijn genomen.”

Alternatieven
Tijdens het onderzoek zijn verschillende alternatieven bekeken, zoals een maximering van de aanbetaling, een verbod op aanbetaling en betaling via een derdengeldrekening. “In alle gevallen leiden deze alternatieven tot een verslechtering van de liquiditeitspositie van reisondernemers en zal ertoe leiden dat 11-30 procent van hen zal stoppen. De rest verwacht dat de prijzen voor consumenten zullen stijgen doordat externe financiering moeilijk zal zijn. Ook bestaat het risico dat pakketreisaanbieders vliegreizen uit het pakket halen en door de consument zelf laten boeken. De consument mist zo de bescherming uit de Richtlijn Pakketreizen en de garantiedekking voor een belangrijk deel van de reissom.”

Aanpassing richtlijn niet nodig
Ondanks het feit dat veel reisorganisaties de coronacrisis niet zouden hebben overleefd zonder vouchers en steunmaatregelen, lijkt een aanpassing van de huidige richtlijn niet nodig om de eventuele kwetsbaarheid van reisorganisaties te beperken. “De onderzoekers wijzen er op dat de Richtlijn Pakketreizen niet in alle lidstaten in dezelfde mate wordt geïmplementeerd, uitgevoerd en gehandhaafd. Er zijn bijvoorbeeld nog steeds EU-landen zonder garantiefonds voor consumenten, waardoor de consumenten daar onvoldoende beschermd zijn. Daarnaast constateren de onderzoekers dat losse vluchten wél 100 procent direct betaald worden zonder garantie. Een meer gelijk speelveld lijkt op zijn plaats.”